sábado, 29 de agosto de 2009

O que fazer com nosso sistema de polícia?

Qual seria o melhor sistema de polícia para o Brasil?

No momento em que ocorre em Brasília, DF, a 1ª Conferência Nacional de Segurança Pública, (1ª CONSEG) e se debate entre outras centenas de assuntos um sistema de polícia mais eficaz, propostas de unificação das polícias estaduais – PM e Polícia Civil – maior integração entre estas corporações, acho que seria interessante expor aqui no blog, por exemplo, como funciona o sistema de polícia norte-americano.
Não que este seja o melhor sistema de polícia, mas serve como parâmetro para comparações com o nosso sistema arcaico, onde nos estados existem na verdade duas “meias-polícias”, pois uma não poderia existir sem a outra. Enquanto que temos uma polícia militar organizada em postos e graduações alicerçada na hierarquia e disciplina militar com atribuição constitucional de fazer o policiamento ostensivo-preventivo fardado e como polícia judiciária militar e uma polícia civil que não faz policiamento ostensivo, mas encarrega-se de elaborar inquéritos policiais, investigações de crimes – mesmo aqueles atendidos inicialmente pelas Polícias Militares – cumprimento de mandados de prisão e envio dos inquéritos para a Justiça, nos EUA temos apenas um sistema de polícia, embora existam naquele país várias polícias, cada uma delas tem um ciclo completo, ou seja, fazem policiamento ostensivo fardado, têm seus próprios investigadores, cumprem os mandados de prisão, elaboraram seus próprios inquéritos policiais e os enviam para a justiça.
Existem nos EUA basicamente três corporações policiais distintas: O FBI (Federal Bureal of Investigation) que equivale à Polícia Federal no Brasil, guardadas as devidas proporções, a State Police (Polícia Estadual) subordinada ao Governador do Estado e a Polícia Municipal (Police Department, tais como NYPD, LAPD), diretamente subordinada ao Prefeito do Município.
Os policiais americanos são divididos basicamente em cargos, tais como Police Officer (PO – Oficiais de Polícia), cargo inicial da carreira, Sergeants (Sargentos), Dectetive (Detetives de Polícia), Lieutenant (Tenentes), Captain (Capitão) e Chief of Police (Chefe de Polícia). Nas PMs do Brasil estes cargos são chamados de postos ou graduações.
NÍVEL ESTADUAL :STATE POLICE - Policia estadual. Esta é uma agência de elite que tem uma jurisdição estadual responsável por fazer cumprir todas as leis daquele estado. Policiais desta força têm poder de prisão em todo o estado em que trabalham. Também são responsáveis pela segurança do governador e toda sua equipe. Não existe uma policia rodoviária Federal como no Brasil, pois cada estado é responsável por patrulhar suas rodovias, sejam elas federais, privadas ou estaduais. A State Police é também responsável por patrulhar todas as estradas, rodovias do estado e responder chamadas em cidades que não tem um departamento próprio de polícia.
Police Department : Departamento de Polícia. A maioria das cidades possuem seu próprio departamento de polícia. Cidades grandes como Los Angeles (LAPD), New York (NYPD), Chicago (CPD) possuem seu próprio departamento de polícia. Um policial por qualquer cargo que ocupe não tem nada haver com um militar como é no Brasil.
Um policial americano não deve qualquer tipo de reverência militar a outro militar das forças armadas, por maior que seja o posto ou graduação daquele militar.
O departamento de policia se organiza em divisões. Entre elas estão principalmente a Divisão de Homicídios, Divisão de Narcóticos e Divisão de Roubos, entre outras e seus policiais trabalham da seguinte maneira:
Police Officer (PO) – Oficial de Polícia. A força da polícia, aquele que responde chamada, patrulha, persegue, prende, aquele que tem mais contato com o público. É o cargo inicial de quem entra para a polícia. Ninguém começa por cima na polícia americana. Todos iniciam suas carreiras como Police Officer. Seu salário vai subindo com o tempo de serviço e qualquer tipo de promoção para outros cargos é opcional.
Sergeant - (Sargento) Geralmente é uma posição de supervisão, um Sergeant geralmente supervisiona uma equipe de Police Officers, dando assistência lá fora no dia a dia, organizando a escala de trabalho, contingente e tomando decisões administrativas. Geralmente um Police Officer é elegível para esse cargo depois de 5 anos de experiência.
Lieutenant - (Tenente) Geralmente encarregado de supervisionar os sargentos, é mais um trabalho administrativo, lidando com papelada, e o bom andamento do departamento.Detective - (Detetive) - Responsáveis por investigações, geralmente detetives não usam uniforme, usam roupas comuns e fazem o trabalho de investigação. Um policial pode chegar a detetive depois de cinco anos de experiência se assim o desejar e fizer o teste para tal cargo. Geralmente são policiais mais velhos e experientes.
Captain - Capitão – Posição de chefia e administrativa. Geralmente é o chefe de um departamento.
Chief of Police -(Chefe de Polícia). Geralmente essa posição é escolhida pelo prefeito da cidade que é o Chefe Supremo da Polícia no município. Este é o responsável por toda a operação da polícia daquela cidade incluindo todos os departamentos e a Academia de Polícia. Geralmente é aquele que admite e manda embora, o que faz todas as decisões, e é a cara da policia para a administração daquela cidade e o publico.
Também a nível estadual tem:County Police (Policia do condado) Por exemplo, região serrana do Rio de Janeiro, Petrópolis, Teresópolis e Friburgo. É como se essas três cidades se juntassem e formasse um departamento de polícia da região (condado) pra aumentar a força policial naquela região.
Esta força policial, o County Police é uma polícia de uma região que ajuda no policiamento da região.Sheriff´s Department - (Departamento do Sherife). Outra agencia policial que consiste do Sheriff e seus Deputies. Esta força policial é responsável pelo sistema carcerário da região, e tudo que tem haver com o sistema carcerário, cortes de justiça, transporte de prisioneiros, segurança de juízes etc. Também esta força policial ajuda o policiamento do condado.O cargo de Sheriff é ocupado por qualquer pessoa do povo que concorra para tal. É eleito pelo povo através de um voto direto.

Absolvição de Palocci pelo STF envergonha a nação


Antes da sessão que decidiu pela não aceitação da denúncia contra Antonio Palocci Filho, o Supremo Tribunal Federal descartou a possibilidade de ouvir Francenildo dos Santos Costa, o caseiro Nildo, que denunciou constantes e nada ortodoxas visitas do então ministro da Fazenda à mansão que abrigava, em Brasília, a chamada “República de Ribeirão”. Por cinco votos a quatro, o STF entendeu que não partiu de Palocci a ordem para a violação do sigilo bancário do caseiro.
Quando um banqueiro criminoso consegue retomar a liberdade por meio de dois habeas corpus seguidos e inspira Corte Suprema na criação de regras para o uso de algemas, absurdo seria imaginar que Antonio Palocci Filho pudesse ser considerado culpado. Quando Luiz Inácio Lula da Silva ainda desfrutava do primeiro mandato, o ucho.info alertou para o perigo que rondava a democracia por conta de o presidente indicar seis dos onze ministros do STF. E a prova aí está.
Por sorte, Francenildo Costa não foi ouvido pelos magistrados, pois deixaria o Supremo na condição de culpado, quiçá não saísse algemado. Meramente folclórica, a cegueira da Justiça só prevalece quando a necessidade de manutenção do status quo é maior que justeza das causas.

sexta-feira, 28 de agosto de 2009

Unificação das polícias é debate em Brasília


Mais de 2,7 mil policiais, guardas municipais e integrantes de organizações não-governamentais (ONGs) voltadas para a prevenção da violência estão imersos em discussões, em Brasília. A meta é mais que ambiciosa: traçar o futuro da segurança pública no Brasil.

Na 1ª Conferência Nacional de Segurança Pública, que começou ontem e termina domingo, eles discutem temas mais do que controversos, como a unificação das polícias, a destinação de percentuais fixos da receita estadual à área da segurança (aos moldes da Lei Calmon para a área de educação) e a criação do Ministério da Segurança Pública.– Estamos aqui para civilizar e democratizar a segurança. Policial não pode ser visto como inimigo, ele é o guardião da comunidade.

Essas foram as palavras usadas pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva para definir a importância do encontro. Fiel ao seu estilo de improvisar, Lula colheu aplausos ao comparar a importância da segurança com a da pressão arterial. “Em momentos graves, ela sempre sobe na lista de preocupações dos brasileiros”.Lula finalizou sua palestra com outra frase de efeito.– Temos de parar de dizer que a polícia é corrupta e formar melhor os policiais. É para isso que estamos aqui debatendo, caramba – concluiu.

As propostas em debate surgiram de encontros realizados ao longo deste ano nos 514 municípios com mais de 200 mil habitantes existentes no Brasil. Desses debates foram retirados 377 diretrizes, que serão agora debatidas em Brasília pelos 2,7 mil participantes da conferência. Dos que têm direito a voto, 30% são representantes governamentais, 40% de ONGs e 30% de entidades representativas de policiais ou guardas.– É como uma Constituinte do setor de segurança – compara a coordenadora da conferência, Regina Miki, ligada ao Ministério da Justiça.

Uma das propostas que incendeiam os debates é a de unificação das polícias Militar e Civil. Ela depende de reforma na Constituição Federal, que estabelece funções diferenciadas para essas duas forças policiais. Só com uma emenda no Congresso a mudança seria possível. A alternativa estudada pelos debatedores é propor total entrosamento das polícias, com a criação de um Sistema Único de Segurança Pública, uma espécie de conselho nacional a reunir e decidir de forma integrada as políticas de combate ao crime. Isso incluiria ação conjunta das corregedorias.

Outras propostas independem de mudança constitucional e podem ser adotadas pelos governantes. Conheça algumas:

1 Ministério da Segurança Pública – Seria a transformação da atual Secretaria Nacional de Segurança Pública (Senasp), subordinada ao Ministério da Justiça, num ministério. Encarada com simpatia pelos policiais, ela é questionada dentro do próprio governo, por achar que pode sobrepor funções já existentes.

2 Conselho de Fiscalização de Atividades Policiais e Penitenciárias – Funcionaria aos moldes do Conselho Nacional de Justiça. É quase certa sua aprovação.

3 Criar um Órgão Nacional de Estatísticas de Segurança – A proposta é do próprio Ministério da Justiça, mas depende de aprovação do plenário da conferência.

4 Percentuais fixos para segurança – 12% das receitas estaduais seriam destinadas à segurança, e 30% do Fundo Nacional de Segurança Pública seria direcionado aos municípios. A proposta é do Ministério da Justiça.

5 Escolaridade Superior para todos os policiais – É muito controversa. Apoiada por ONGs, é contestada por muitos policiais, por exigir demais de quem recebe baixos salários.

6 Conter a violência na mídia – Polêmica, a proposta de algumas ONGs é filtrar a veiculação de programas com excesso de cenas violentas. Essa espécie de triagem – ou censura – prévia seria feito por um conselho composto por especialistas em direitos humanos.

7 Tornozeleiras para presos dos regimes aberto e semiaberto – É quase consenso e poderá ter estímulo financeiro para adoção gradual pelos Estados.

8 Diminuição da maioridade penal para autores de crimes hediondos – Proposta por policiais, é rejeitada por defensores dos direitos humanos.No domingo, as propostas mais votadas darão origem a um documento com 26 princípios e 40 diretrizes para a política nacional de segurança pública. Elas não terão força de lei, mas serão estimuladas pelo governo Lula e pelo Ministério da Justiça (que patrocina a conferência) por meio de verbas e auxílio técnico.

HUMBERTO TREZZI Enviado Especial/ZERO HORA

Bico de PM é reconhecido pela justiça

Trabalho como bico de Policial Militar tem vínculo reconhecido pela justiça. A Justica Pública reconheceu o direito trabalhista de um Policial Militar que fazia bicos como vigia em uma loja de móveis de São José do Rio Preto. Ele ganhou na primeira instância o direito de receber cerca de R$ 15 mil da empresa onde trabalhava.
O PM também teve reconhecido o vínculo empregatício. O advogado da empresa já disse que vai recorrer da decisão. A 10º Câmara do Tribunal Regional de Trabalho da 15º Região de Campinas reconheceu o vínculo e obrigou o empregador a fazer as anotações necessárias na carteira de trabalho do funcionário que foi dispensado sem justa causa, e pagar as verbas relacionadas a férias proporcionais, 13º salário, FGTS, horas extras e aviso prévio.
A decisão da 10º Turma foi unânime, mas o advogado da empresa já garantiu que vai recorrer da decisão do Tribunal Regional do Trabalho. "A empresa vai recorrer, pois tem certeza de que o julgamento não fez justiça e, inclusive, contrariou entendimento de outras Turmas do mesmo TRT no tocante à absoluta ausência de vínculo empregatício", afirmou o advogado.
A Lei 893/01 que regula a disciplina da polícia, diz que os policiais militares não podem fazer qualquer tipo de serviço extra-polícia, sob a pena de punição. Se o policial for denunciado, é aberto um processo administrativo contra o PM, que pode ficar detido até 15 dias. Nenhuma punição, no entanto, chega à demissão do policial. O salário bruto de um policial militar é de R$ 1,200,00.

quinta-feira, 27 de agosto de 2009

Vale Refeição deve aumentar "incríveis" R$ 1,36 centavos

O poder executivo do Estado através de nossa digníssima Governadora Yeda Crusius enviou à Assembléia Legislativa o Projeto de Lei N° 190/2009, propondo o aumento do valor do Vale Refeição em R$ 1,36 (um real e trinta e seis centavos), à contar de 1° de junho de 2009, muito abaixo dos R$ 17,00 determinados pelo Supremo Tribunal Federal (STF).
Além de descumprir a determinação de nossa Suprema Corte, o estado ainda "tira sarro" com a nossa cara, enviando um projeto ridículo desses à Assembléia.
Clique aqui para conhecer o projeto e se engane com os próprios olhos.

Soldado da Brigada Militar teria admitido disparo que matou integrante do MST


BM já sabe quem matou o sem-terra em São Gabriel.

A Brigada Militar (BM) já conhece o autor do disparo que matou o integrante do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), Elton Brum da Silva, 44 anos, na última sexta-feira na Fazenda Southall, em São Gabriel. Ele teria se apresentado ontem mesmo após depoimento dos seis policiais militares armados de espingarda calibre 12 com munição letal. Das 13h30min de ontem até as 4h30min desta quinta-feira, os militares foram ouvidos e as imagens do dia do ato do MST, analisadas. Ao se apresentar, o soldado admitiu ter atirado contra o sem-terra, mas disse que só tomou a atitude para defender um colega da corporação, que confirmou as informações. O anúncio será feito pelo secretário da Segurança, Edson Goulart e pelo comandante-geral da Corporação, Coronel João Carlos Trindade, mas ainda não há previsão de quando ocorrerá. A promotora criminal de São Gabriel Ivana Machado Battaglin disse que as imagens foram cruciais para apontar o culpado:— Mostram momentos importantes, que aliados a outros elementos, levam à autoria do delito, agora confirmada pelo próprio PM.
No dia 23 de Agosto publicamos aqui no blog que o ex ouvidor agrário do RS Adão Paiane disse que o integrante do MST havia sido morto por um oficial da Brigada Militar e segundo ele, quem lhe relatou este fato foi outro oficial da corporação que teria lhe pedido para não ser identificado e caso a investigação apontasse para um Soldado, o ex ouvidor agrário apontaria o nome do oficial que teria cometido o homicídio.
E agora? Segundo consta, o Soldado teria confessado o disparo além de haver imagens que aliadas a outros elementos (não divulgados) o apontam como culpado.
Esperemos para ver. Que a Brigada Militar, autora das imagens as libere para conhecimento público para que nós também possamos analisar.

Programação da etapa nacional da 1ª Conseg



Caderno de Propostas - Acesse aqui

Programação

Etapa Nacional da 1ª Conferência Nacional de Segurança Pública
27 a 30 de agosto
Centro de Convenções Ulysses Guimarães - Setor de Divulgação Cultural (SDC) Eixo Monumental - Brasília - DF

Quinta-feira 27/08
10h - Início do credenciamento
Entrada Ala Norte
11h às 13h - Capacitação com Facilitadores das Rodas de Negócios
Auditório Alvorada - Ala Oeste
14h às 16h - Capacitação com Expositores
Auditório Alvorada - Ala Oeste
16h - Fim do credenciamento
17h - Cerimônia de Abertura da etapa nacional
Auditório Máster - Ala Norte
Cerimônia de Premiação:
- Mostra de Vídeos e Festival de Músicas da 1ª Conseg;- I Prêmio Nacional de Monografias em Segurança com Cidadania Professora Valdemarina Bidone de Azevedo e Souza;- Concurso de Desenhos I e II e Escolas com participação Cidadã I e II.
Apresentação:
Orquestra dos Meninos de Itapoã
19h30 - Abertura da Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania
Ala Sul
20h30 - Coquetel de Abertura
Ala Sul
Sexta-feira 28/08
8h às 12h - Credenciamento
Entrada Ala Norte
8h30 - Abertura dos trabalhos
Auditório Máster- Ala Norte
9h - Abertura Mostra de Desenhos, Mostra Fotográfica do Sistema Penitenciário, Feira de Produtos Artesanais (diariamente)
Ala Sul
9h às 17h - Oficina de blog (diariamente)
Auditório Buriti- Ala Oeste
10h às 18h - Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania (diariamente)
Ala Sul
10h30 - Painel de Contextualização
Auditório Máster- Ala Norte
12h às 12h30 - Visita Guiada na Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania
Ala Sul
13h30 às 14h - Visita Guiada na Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania
Ala Sul
14h - Grupos de Trabalho
Salas 1 a 27 - Ala Oeste
Salas 28 a 40 - Ala Norte
14h às 18h - Oficina de Gestão de Conhecimento para Expositores da Feira
Auditório Alvorada - Ala Oeste 18h30 às 20h - Painel : A contribuição das Agências das Nações Unidas e de Cooperação Internacional na área da segurança pública
20h - Atividades Culturais
Mostra de Vídeo
Auditório Planalto
Teatro na 1ª Conseg
Auditório Águas Claras
Desfile de Alta Costura - Projeto Costurando a Liberdade (experiência de mulheres que cumprem penas alternativas)
Ala Sul - Palco
21h - Festival de Música do Sistema Penitenciário (Festipen)
Auditório Águas Claras

Sábado - 29/08
8h30 - Grupos de Trabalho
Salas 1 a 27 - Ala Oeste
Salas 28 a 40 - Ala Norte
9h às 17h - Oficina de blog
Auditório Buriti- Ala Oeste
9h - Mostra de Desenhos
Mostra Fotográfica do Sistema Penitenciário
Feira de Produtos Artesanais
Ala Sul
10h às 21h - Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania
Ala Sul
11h às 12h - Apresentação do projeto Papo de Responsa
Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania
Ala Sul
12h - Momento Interativo
Etapa 1
Hall de Entrada do Auditório Máster
12h às 12h30 - Visita Guiada na Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania - Ala Sul
13h30 às 14h - Visita Guiada na Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania - Ala Sul
15h - Grupos de Trabalho
Salas 1 a 27 - Ala Oeste
Salas 28 a 40 - Ala Norte
18h - 18h30 - Visita Guiada na Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania - Ala Sul
19h às 19h30 - Visita Guiada na Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania - Ala Sul
19h às 19h30 - Visita Guiada na Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania
Ala Sul
20h - Atividades Culturais
Mostra de Cinema
Bate-papo com o diretor da série
"Segurança nota 10"
Auditório Planalto
Teatro na 1ª Conseg
Auditório Águas Claras

Domingo 30/08
9h - Orientações em Plenária
Auditório Máster
9h às 17h - Oficina de blog
Auditório Buriti
9h - Mostra de Desenhos
Mostra Fotográfica do Sistema Penitenciário
Feira de Produtos Artesanais
Ala Sul
10h às 14h - Feira de Conhecimento em Segurança Pública com Cidadania
Ala Sul
10h30 às 12h30 - Momento Interativo
Etapa 2
Hall de Entrada do Auditório Máster
14h - Plenária Final
Auditório Máster
14h às 14h30 - Encerramento da Feira
Anúncio do resultado da escolha popular
Palco da Feira - Ala Sul
18h30- Cerimônia de encerramento da Conseg
Auditório Máster - Ala Norte